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《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環發[2015]4號)

環境應急預案全稱“突發環境事件應急預案”。

制定突發環境事件應急預案的基礎是開展突發環境事件風險評估,建立健全突發環境事件應急機制,確保突發環境事件發生時能及時、有序、高效、妥善地應對,從而降低環境事件風險,確保公司在發生重大環境污染事件時,各項應急工作能夠快速、高效、有序地啟動和運行,最大限度減輕污染事故對環境造成的損失,提高政府應對涉及公共危機的突發環境事件的能力,維護社會穩定,保障公眾生命健康和財產安全,保護環境,促進社會全面、協調、可持續發展。所以一套完整的應急預案應該包括:
《環境風險評估報告》
《環境應急資源調查報告》
《突發環境事件應急預案》

哪些企業要做環境應急預案

編制應急預案的依據

編制本預案應依據國家、地方相應的法律法規及行業規范要求,主要包括:

編制環境應急預案備案流程

提交備案文件可以通過信函、電子數據交 換等方式進行。通過電子數據交換方式提交的,可以只提交電子文件。

環境應急預案的培訓與演練

(一)企業事業單位應采取有效形式,開展環境應急預案的宣傳教育,普及突發環境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識,提高從業人員環境安全意識和應急處置技能。較大以上環境風險單位每季度至少開展一次預案培訓工作,其他單位每年至少開展一次預案培訓工作。企業事業單位應通過各種形式,使有關人員了解環境應急預案的內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置預案。

(二)企業事業單位應建立健全環境應急預案演練制度,每年至少組織一次環境應急演練,并積極配合和參與有關部門開展的應急演練。

環境應急預案的回顧性評估與修訂

企業結合環境應急預案實施情況,至少每三年對面臨的環境風險和環境應急預案進行一次回顧性評估。

有下列情形之一的,企業應當依據有關預案編制導則及時修訂:

(一)環境風險評估結果顯示企業面臨的環境風險發生變化的;

(二)環境應急監測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發生變化的;

(三)重要應急資源發生變化的;

(四)在突發事件實際應對和應急演練中發現問題,需要對環境應急預案作出調整的;

(五)其他需要修訂的情況。

對環境應急預案進行修訂的,修訂工作參照環境應急預案制定步驟進行。對環境應急預案個別內容進行調整的,修訂工作可適當簡化。

環境應急預案演練結束后,企業事業單位應對環境應急預案演練結果進行評估,撰寫演練評估報告,分析存在問題,對環境應急預案提出修改意見,并將相關材料報送所在地縣級環保部門。

環境應急預案備案的實施

環境應急預案的回顧性評估與修訂

《突發環境事件應急管理辦法》(環境保護部令第34號)第三十八條 企業事業單位有下列情形之一的,由縣級以上環境保護主管部門責令改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款:

(一)未按規定開展突發環境事件風險評估工作,確定風險等級的;

(二)未按規定開展環境安全隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的;

(三)未按規定將突發環境事件應急預案備案的;

(四)未按規定開展突發環境事件應急培訓,如實記錄培訓情況的;

(五)未按規定儲備必要的環境應急裝備和物資;

(六)未按規定公開突發環境事件相關信息的。

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